現在，模具生產技術水平的高低，已成為衡量一個國家產品制造水平高低的重要標志之一，因為模具在很大程度上決定著產品的質量、效益和新產品的開發能力。

中國模具生產總量雖然已位居世界前列，但設計制造水平在總體上要較德國、美國、日本、法國、意大利、英國、加拿大、西班牙、葡萄牙、韓國、新加坡等國落后。其差距主要表現在下列六方面。

（1）國內自配率不足80%，其中中低檔模具供過于求，中高檔模具自配率不足60%。模具是制造業的重要工藝基礎，在我國，模具制造屬于專用設備制造業。中國雖然很早就開始制造模具和使用模具，但長期未形成產業。直到20世紀80年代后期，中國模具工業才駛入發展的快車道。近年，不僅國有模具企業有了很大發展，三資企業、鄉鎮（個體）模具企業的發展也相當迅速。

（2）企業組織結構、產品結構、技術結構和進出口結構都不夠合理。中國模具生產廠中多數是自產自配的工模具車間（分廠），專業模具廠也大多數是“大而全”、“小而全”的組織形式。國外模具企業大多是“小而專”、“小而精”。中國模具自產自配比例高達50%以上，國外70%以上是商品模具。國內模具總量中屬大型、精密、復雜、長壽命模具的比例只有30%左右，國外在50%以上。2003年模具進出口之比為4:1，進出口相抵后的凈進口為10.3億美元，是凈進口量最大的國家。對此，國際模協秘書長羅百輝表示，中國模具落后只是一個相對的概念，近幾年來，我國模具行業加快了體制改革和機制轉換步伐，產業結構日趨合理，這主要表現在兩個方面。

首先是越來越多的外資企業看到日益發展的中國模具市場，紛紛進入到中國模具市場，很多國際知名的汽車模具企業、注塑模具企業也都陸續進入中國，且進入中國市場的力度非常迅猛，速度也非?？?，例如日本豐田在天津設廠，從策劃、建廠和生產總共花費不到一年的時間，美國的SEKELY公司在北美是一個大型的沖壓模具工廠，06年在上海建廠，第二期工程主要是沖壓模具，北美的馬格納06年在天津的空港已經建成了一定規模的沖壓工廠，而在華南地區廣東、深圳一帶，港資、臺資和外資企業比比皆是，模具的銷售總量成為中國最多的地區。資企業進入中國市場，不僅將資金帶到中國市場，而且帶來了先進的技術、設備和工廠管理。

此外，民營模具企業的崛起也是整個中國模具產業結構中的重大調整，民營模具企業在整個模具市場中已占絕對的主導地位。據褚總介紹，在前幾年，人們提到汽車模具企業，可能就會想到一汽、天汽、東風等企業，但是現在這種格局已被打破，越來越多的民營汽車模具企業開始進入行業的前端，他們踩著時代的步伐，踏著國際模具先進發展水平的腳印，在中國的模具市場中掀起一股又一股熱潮。很多新興的民營模具企業善于總結整個中國模具行業發展歷程，從中吸取有價值的經驗教訓，并將其消化吸收在企業的設計規劃和發展戰略中。民營模具企業在資金使用方面更自由，促使其在市場方面走得也較國營企業快。很多民營模具企業還很注重企業的品牌建設，注重企業的信息化建設，注重企業的國際化市場的開拓，并實現了模具的專業化生產。

（3）模具產品水平和生產工藝水平總體上比國際先進水平低許多，而模具生產周期卻要比國際先進水平長許多。產品水平低主要表現在精度、型腔表面粗糙度、壽命及模具的復雜程度上；工藝水平低主要表現在設計、加工、工藝裝備等方面。

（4）開發能力弱，經濟效益欠佳。中國模具企業技術人員比例較低，水平也較低，不重視產品開發，在市場中常處于被動地位。據國際模協秘書長羅百輝調查，國內每個職工平均每年創造模具產值約合1萬美元左右，而模具工業發達國家大多是15~20萬美元，有的甚至達到25~30萬美元。由此而來的是中國模具企業經濟效益差，大都微利，國有企業總體虧損，缺乏后勁。

（5）模具標準化水平和模具標準件使用覆蓋率低。國外先進國家模具標準件使用覆蓋率達70%以上，國內模具標準件使用覆蓋率只有45%左右。

（6）與國際先進水平相比，模具企業的管理落后更甚于技術。管理落后易被忽視，國內大多數模具企業還沿用過去作坊式粗放經營管理模式，真正實現現代化企業管理的還不多。

我國塑料模具行業與其發展需要和國外先進水平相比，也存在六個方面的問題。

(1)發展不平衡，產品總體水平較低。雖然個別企業的產品己達到相當高的水平，個別企業的部分產品已達到或接近國際水平，但總體來看，模具的精度、型腔表面粗糙度、生產周期、壽命等指標與國外先進水平相比尚有較大差距。包括生產方式和企業管理在內的總體水平與國外工業發達國家相比尚有10年以上的差距。

(2)工藝裝備落后，組織協調能力差。雖然部分企業經過近幾年的技術改造，工藝裝備水平己比較先進，但大部分企業工藝裝備仍比較落后。更主要的是我們的企業組織協調能力差，難以很好整合或調動社會資源為我所用，從而就難以承接比較大的項目。

(3)大多數企業開發能力弱。一方面是技術人員比例低、水平不夠高，另一方面是科研開發投入少，更重要的是觀念落后，對開發不夠重視。

(4)管理落后更甚于技術落后。技術落后往往容易看到，管理落后有時卻難以意識到。國內外模具企業管理上的差距十分明顯，管理的差距所帶來的問題往往比技術上的差距更為嚴重。

(5)市場需求旺盛，生產發展一時還難以跟上，供需矛盾一時還難以解決，供不應求的局面還將持續一段時間，特別是在中高檔產品方面矛盾更為突出。

(6)體制和人才問題的解決尚待時日。在社會主義市場經濟中，在經濟全球化的過程中，競爭性行業，特別是像模具這樣依賴于特殊用戶，需單件生產的行業，許多企業目前的體制和經營機制仍舊很難適應多變的市場。人才的數量和素質水平也跟不上行業的快速發展。雖然各地都在努力解決這兩個問題，但要得到較好解決尚待時日。

造成上述差距的原因很多，除了長期以來未將模具作為產品得到應有的重視之外，還有下列幾個主要原因：

第一，體制不順，基礎薄弱。

“三資”企業雖然已經對中國模具工業的發展起了積極的推動作用，私營企業近年來發展較快，國企改革也在進行之中，但總體來看，體制和機制尚不適應市場經濟，再加上國內模具工業基礎薄弱，因此，行業發展還不盡如人意，特別是總體水平和高新技術方面。

第二，人才嚴重不足，科研開發及技術攻關方面投入太少。

模具行業是技術密集、資金密集的產業，隨著時代進步和技術發展，能掌握和運用新技術的人才異常短缺，高級模具鉗工及企業管理人才也非常緊缺。羅百輝認為，由于模具企業效益欠佳及對科研開發和技術攻關不夠重視，因而總體來看模具行業在科研開發和技術攻關方面投入太少，民營企業貸款困難也影響許多企業的技術改造，致使科技進步不大。

第三，工藝裝備水平低，且配套性不好，利用率低。

雖然國內許多企業采用了先進的加工設備，但總的來看裝備水平仍比國外企業落后許多，特別是設備數控化率和cad/cam應用覆蓋率要比國外企業低得多。由于體制和資金等原因，引進設備不配套，設備與附配件不配套現象十分普遍，設備利用率低的問題長期得不到較好解決。裝備水平低，帶來中國模具企業鉗工比例過高等問題。

第四，專業化、標準化、商品化的程度低、協作差。

由于長期以來受“大而全”“小而全”影響，許多模具企業觀念落后，模具企業專業化生產水平低，專業化分工不細，商品化程度也低。目前國內每年生產的模具，商品模具只占45%左右，其馀為自產自用。模具企業之間協作不好，難以完成較大規模的模具成套任務，與國際水平相比要落后許多。模具標準化水平低，標準件使用覆蓋率低也對模具質量、成本有較大影響，對模具制造周期影響尤甚。

第五，模具材料及模具相關技術落后。

模具材料性能、質量和品種往往會影響模具質量、壽命及成本，國產模具鋼與國外進口鋼相比，無論是質量還是品種規格，都有較大差距。塑料、板材、設備等性能差，也直接影響模具水平的提高。

塑料模具的發展是隨著塑料工業的發展而發展的。近年來，人們對各種設備和用品輕量化及美觀和手感的要求越來越高，這就為塑料制品提供了更為廣闊的市場。塑料制品要發展，必然要求塑料模具隨之發展。汽車、家電、辦公用品、工業電器、建筑材料、電子通信等塑料制品主要用戶行業近年來都高位運行，發展迅速，因此，塑料模具也快速發展。2007年，我國(未包括港澳臺統計，下同)塑料模具銷售額約為365億元。

展望未來，由于國際、國內宏觀環境總體良好，國內塑料模具各主要用戶行業仍將持續以較快速度發展，塑料模具也必將持續高速發展。目前存在的主要問題通過國內外交流與合作，通過全行業的共同努力，通過各方面的共同支持，定會逐漸得到較好的解決。

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