近年來，安徽省宿州市靈璧縣緊緊圍繞高質量發展，結合區位優勢、資源稟賦和人力資源特色，聚力發展軸承產業，推動軸承產業迅速集聚、產品質量不斷躍升、行業影響力日益擴大，初步形成了以軸承鋼、套圈、熱處理、組裝等專業化分工明確的完整產業鏈，百億軸承產業集聚基地已具雛形。2020年8月靈璧縣獲評全省機械制造特色產業集群（基地），2021年11月，靈璧縣獲評安徽省質量強縣。

聚焦招商強縣，推動軸承產業落地生根。緊緊圍繞高質量發展主題，搶抓長三角一體化發展、皖北承接產業轉移集聚區建設等機遇，大力推進軸承產業“雙招雙引”。

一是堅持“筑巢引鳳”，打造政策洼地。出臺《關于扶持軸承產業發展的若干優惠政策（暫行）》等文件，以“真金白銀”的實招推動軸承產業優惠政策落地。對軸承企業前期評估、設備購置、廠房建設、產品研發、品牌扶持、人才引進、物流運輸等方面，均推出了細化的現金獎勵舉措，覆蓋了企業落地全過程。企業投產后，還將享受優惠的稅收扶持政策。如，對年實際入庫稅收100-2000萬元（含2000萬元）的企業，前三年按企業所繳納稅收縣級留成部分的100%給予獎勵，后三年按企業所繳納稅收縣級留成部分的50%給予獎勵；對年實際入庫稅收2000萬元以上的企業，實行“一事一議”。

二是明確“主攻方向”，突出精準招商。經過充分的考察論證，明確以蘇浙為重點，以河南、河北、山東等為補充的招商引資主攻方向，充分與當地軸承協會、龍頭企業溝通對接，精準定位軸承產業重點招商區域和重點招商企業。制定軸承產業招商路線圖，圍繞軸承企業轉移重點區域，成立6個產業招商組，常駐當地，高頻高效對接項目?？h委縣政府主要負責和分管負責同志多次前往銀川、臨清、寧波等軸承產業集聚區調研考察，了解集聚區發展定位和企業發展狀況。2021年以來，全縣新招引軸承項目13個，軸承企業落地20余家。

三是實行“借會辦會”，抓好宣傳推廣。用好協會、展會平臺，廣泛獲取產業轉移信息。在第15屆浙江（慈溪）軸承及專用裝備展覽會期間，成功舉辦了招商引資推介會，深入宣傳推介了靈璧軸承產業政策、發展成果、資源稟賦和比較優勢，擴大了靈璧軸承產業的知名度；聯合浙江軸承工業協會、寧波市軸承行業協會分別舉辦了軸承產業合作論壇，吸引了50余家企業來靈考察。在中國軸承工業協會等多家軸承網站開辟專欄，發布靈璧百億軸承產業園招商指南。向國內“五大基地”軸承協會、科研院校和軸承企業發出邀請函和招商宣傳冊近千份，將產業規劃、優惠政策、產業鏈布局、平臺建設、入駐企業發展情況進行充分推介。

聚焦工業強縣，蹚出軸承產業發展新路。圍繞軸承制造全產業鏈，大力引進延鏈、補鏈、強鏈、壯鏈的關鍵上下游企業入駐園區，持續增強產業園區核心競爭力。

一是聚力高端軸承制造項目，尋求“質”的飛躍。重點引進西北工業大學科技成果轉化項目，產品主要為高端軸承用超細晶改性軸承套圈及軸承滾珠的鍛、輾、軋等各種熱加工裝備設備及整套全自動軸承熱加工生產線等，單套生產線或智能設備價值都在5000萬元以上。投資3.8億元建成軸承研發中心，成功培育明遠軸承、久研軸承、致磨新材料等12家戰新企業。

二是聚焦規模體量大的項目，尋求“量”的聚變。堅持龍頭引領、以線串鏈，依托單體總投資20億元、占地480畝的安徽漢浩智能裝備制造項目，圍繞該企業的上下游產業和供需兩端企業，在經濟開發區初步謀劃了占地500畝的高端裝備制造配套產業園，大力招引漢浩項目配套企業入駐園區，力爭“十四五”期間再造一個百億級產業集群。2021年以來，全縣共簽約引進高端裝備暨智能制造類項目24個，協議總投資54.38億元。

三是聚能本地傳統優勢項目，尋求“效”的提升。重點圍繞農業機械、汽車零部件等縣內小而弱、零而散的傳統企業，通過加強企業管理人員專業化培訓，鼓勵企業加大技術改造投入，扶持企業工業互聯網升級等途徑，引導傳統企業走集中、集群、集團化發展的路子，加快成長為現代化管理體系的大型企業。1-10月份，靈璧縣技改投資同比增長44.5%，位居全市第二；規上工業增加值同比增長21.4%，位居全市第一。

聚焦科研強縣，推動軸承產業厚積薄發。創新“平臺驅動+科研”機制，放大質量強縣的示范效應。一是加強平臺建設，下好科研創新棋。設立公共研發檢測平臺、企業技術創新平臺和科技成果轉化平臺，加快補齊質量強縣戰略從“生產”到“研發”的操作路線。2021年靈璧縣軸承研發制造中心順利建成，甬靈達管業、四聯精工、優嘉軸承、順通鋼管、久研軸承等項目相繼入駐。二是突出科研合作，探索發展新路徑。積極搭建軸承制造產業質量建設的制高點，2020年以來，靈璧縣政府分別與西北工業大學、洛陽軸承研究所簽訂戰略合作協議，利用西北工業大學的科研、技術、標準、渠道優勢，發揮平臺、導向、橋梁作用，探索研發轉化新機制、新模式，全方位提升功能材料、工業物聯網、通用裝備、智能制造技術水平，利用洛陽軸承研究所質量檢測影響力，建設軸承檢驗檢測平臺，有效解決高精尖技術轉化的“卡脖子”問題。三是推動成果轉化，提高核心競爭力。2021年，靈璧縣與宿州學院共建機械裝備制造（軸承）產業學院，引導更多專業技術人才在靈璧就業創業，“宿州學院—靈璧軸承產業園博士工作站”已正式掛牌成立，為靈璧質量提升工作提供更為強大的“外腦”。截至目前，靈璧軸承研發制造中心通過合作創新，為靈璧縣10家以上軸承企業提供各類質量監測和技術服務，質量創新型軸承產業集群基地建設邁出堅實步伐。2020年，靈璧縣首次成功躋身全省制造業發展增速10快縣（市）。2021年以來繼續保持較快增速，前三季度，全縣規上工業增加值同比增長17.5%，其中制造業增加值同比增長25.8%，增速均居全市第一位。

聚焦人才強縣，提供產業發展強勁動力。推行“職業教育+產業”模式，暢通軸承產業“人才通道”，通過加強人才培養、人才引進，優化平臺建設、載體建設。一是加強技能教育，打造“訂單型”技術人才。把軸承制造列為職業教育重點學科，打造“質”“教”融合的重要載體和示范工程。如，靈璧高級職業技術學校首批開設五個軸承專業班，共計260多名學生，根據軸承產業發展需要進行課程開發，為企業量身定制軸承生產專業型人才。積極探索“車間學?！钡慕逃虒W模式，通過校企共建工作室、校中廠等方式，將教學內容融入設計或生產過程，不斷提高職業教育的針對性。二是完善高校合作體系，增強師資力量。聯合合肥工業大學，合作共建合肥工業大學技師學院靈璧分院，并于2019年5月揭牌成立，合肥工業大學分批選派業務骨干技師6名，到靈璧分院開展針對性教學。靈璧技師學院瞄準質量強縣的戰略結合點，設立“軸承專業班”“靈璧縣質量品牌升級工程教育實踐基地”，開設軸承技術人員高級研修班等項目。大力開展“創新帶頭人”“質量之星”評比等活動，著力培育軸承產業創新型人才，目前該校已培養輸出以軸承產業為代表的高技能人才496名。三是組織產業培訓，提高人力資源水平。結合靈璧軸承企業的情況，組織相關部門協同靈璧軸承研發服務中心、合肥工大靈璧技師學院以及靈璧職業技術學校等，對軸承企業進行相關的技術培訓，進一步加強企業的裝備、工藝、檢測、材料等方面技術和質量水平。2021年累計開展培訓1次，惠及企業軸承20余家。