工業擴張帶動城鎮化
——農村基礎設施與城市接軌
瓦房店市通過工業化建設帶動城鎮化發展,把開發區和工業園區大多數設在鄉鎮,加快城鎮化建設步伐。提出了打造環渤海地區具有競爭力的現代新興工業城市目標,確立了“面海發展、瓦長互動、全域謀劃”的發展思路及“兩軸、一帶、三園、四區”的發展框架。
“兩軸”即以城八線為東西軸,連接新老城區,以老虎屯為中心點,規劃建設新城走廊;以沈大高速公路為南北軸,輔之以哈大鐵路專線、202國道、長大鐵路等一級公路網絡,規劃建設中心城鎮,打造小城市組團;“一帶”即濱海路兩側的新興產業發展帶和旅游觀光帶;“三園”即瓦房店市西郊、祝華、三臺三大市級工業園;“四區”即沿海經濟區、紅沿河核電循環經濟區、龍門溫泉旅游度假區、太平灣臨港經濟區。整個規劃以沿海開發帶動全域城市化步伐,突出“面海發展、全域謀劃”的思路,城市重心向西部海濱遷移,工業項目向沿海經濟帶集聚。
新的空間布局以沿海四大經濟區為中心,掀起了瓦房店市“十二五”時期大開發、大開放的新浪潮。沿海經濟區將構建新興工業城市標志區和沿海開發的核心區,打造生態宜居的海濱新城,其新興綠色紡織園“十二五”期末要形成百億以上的產業集群;正在興建的太平灣港,是大連距東北腹地距離最近、拉動作用最大、競爭力最強的港口,被確定為大連三大核心港區之一,依托港口建設,臨港經濟區將實施港區聯動,重點發展現代物流和臨港裝備制造,形成港口、物流、產業和城市四位一體格局。
以沿海開發為牽動,瓦房店市加快推進農村基礎設施與城市接軌,集中力量抓好鄉鎮交通、水、電等基礎設施工程,實現了城市公交運營模式向鄉鎮延伸、村村通油路以及環境衛生全域化管理。瓦房店市80%以上鄉鎮的小城鎮建設總體規劃已經編制完成,中心城鎮功能進一步完善。扶持建設了70個社會主義新農村示范樣板村,廣泛實施“六化”工程,村屯規劃與建設水平有了新的提升,使瓦房店市的城鄉面貌發生明顯改觀。
“十二五”期間,瓦房店市將加快永寧、許屯、李官、復州城、老虎屯、謝屯、松樹7個重點鎮建設,加快人口聚集,完善城鎮基礎設施配套,強化其產業支撐能力和服務功能,提升重點鎮積聚和輻射能力,帶動周邊地區快速協調發展。
轉型升級 強工亦強農
——遼寧省瓦房店市“三化同步”壯大縣域經濟
以工業化為主導、以城鎮化為支撐、以農業現代化為基礎,是遼寧省確定的發展縣域經濟的總體思路。瓦房店市按照這一思路,堅持工業強市的發展理念,以工業化帶動城鎮化,推進農業現代化,走出了一條“三化同步”發展的路子。在全國縣域經濟百強縣排名中不斷進位,居全國百強縣第13位,為東北縣市之首。
瓦房店市委書記劉興偉表示,瓦房店市將搶抓國家進一步實施東北振興戰略、遼寧沿海經濟帶開發開放上升為國家戰略及大連推進全域城市化的有利時機,堅持面海發展、全域謀劃,以科學發展新跨越為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,加快經濟轉型、社會轉型和體制轉型,以“三化同步”壯大縣域經濟發展,向全國百強縣前10位的目標沖刺。
工業反哺推動農業現代化
——農田變身“第一生產車間”
瓦房店市是遼南工業重鎮,隨著工業發展財政實力也不斷增強,使瓦房店市有能力更好地實施工業反哺農業戰略。瓦房店進一步加強農業基礎設施建設,用工業技術裝備農業,使全市農業機械化、科技化水平不斷提高,都市型現代農業得到大力發展。
在瓦房店市東馬屯現代農業示范基地,記者領略到了都市型現代農業的魅力。許屯鎮東馬屯村的王兆清家有4畝蘋果園,小小果園應用了多項現代農業技術,王兆清告訴記者:“地上鋪有反光膜,讓蘋果底部也能受光,整個蘋果都能紅透。天上罩著防護網,防風、防雹又防鳥,蘋果被小鳥啄一口整個就廢了。蘋果套袋就不用說了,已經應用了好多年。”去年他家又增產蘋果3000多斤。
蘋果下果的時候,城里的人可以到東馬屯摘蘋果游玩,玩累了可以住農家屋吃農家菜。在接待游客的外墻上,記者看到了當地果農寫的一首有趣的“打油詩”,摘錄幾句:“如今咱農家,天天笑哈哈;住在深山里,天然大氧吧;城鄉一體化,工農是一家;都市農業好,攜手現代化;農家一壺酒,拌口綠色菜;此處增百福,歡迎你再來。”
瓦房店市財政一般預算收入36億元,向農村就投入11.2億元。還引導企業投資和銀行融資。實施了收購果菜等農產品貸款貼息政策,調動了農產品加工企業和經紀人隊伍的積極性。企業以水果儲藏建設為主的基礎設施建設投資18.9億元,協調金融部門農業貸款12.8億元,確?,F代農業建設和農產品收購等其他農業項目資金周轉。
工業反哺農業,瓦房店市讓農田變成“第一生產車間”,通過出臺財稅、科技服務和市場保障等多項優惠政策,一大批農副產品精加工龍頭企業迅速崛起,全市農副產品附加值以年均20%以上的速度增長,2010年實現加工銷售收入150億元,農民人均收入達到10560元。
2010年瓦房店市成為全國首批現代農業示范區之一。示范區內玉米、大豆的良種覆蓋率達到100%;生豬出欄率160%,全省排名第一;肉牛出欄率118.5%,全省排名第一;肉雞出欄率880%,全國排名第一;示范區奶類產量1.6萬噸,成年母牛年均產奶量6.3噸,在全省排第一。引進農業新品種120多個,推廣各類農業生產先進實用技術37項。農產品科技含量達到60%左右,農業科技貢獻率達到65%以上。
為鞏固和完善國家現代農業示范區建設,瓦房店市將加快推進農業發展方式轉變,把工作的著力點放在現代農業發展和社會主義新農村建設上,以現代設施農業建設為重點,以都市型現代農業示范區培育為載體,促進農業規?;l展、標準化生產、產業化經營,不斷破解農業面臨的矛盾和難題,提升農業產業的質量、效益和競爭力,為農村經濟社會和現代農業發展提供強力支撐?! ?/span>
提高產業豐厚度推動轉型升級
——農民本地就業享受新生活
瓦房店市是一座有著輝煌歷史的工業重鎮,工業基礎十分雄厚,但傳統優勢產業除了軸承產業外存在著產業鏈條短、配套能力差、附加值比較低等問題,形象地說就是“龍頭大、身子小、尾巴短”,同時“小而全,大而全”現象也比較嚴重,產業分工不明顯。但差距反過來看意味著潛力,意味著提升空間。進入“十二五”,瓦房店市加速產業轉型升級步伐,大力提升傳統產業,發展戰略新興產業,以提高產業豐厚度構筑現代產業體系,在縱向上延長產業鏈條,在橫向上密切產業關聯,加速催化產業集群擴展裂變,培育具有更強競爭力的超大型產業集群,使產業集群昂起龍頭,強壯骨架,拉長尾巴,豐滿血肉。
瓦房店市加快打造千億軸承產業集群,擴建了面積達50平方公里的核心軸承產業園區,規劃了8公里“鍛造、熱處理專業化”,“軸承零部件專業化”等軸承配套產業園區,重點規劃了7平方公里軸承城中心區,政府出資12.8億元完成了“五通一平”。積極籌建中國軸承大學,打造世界級軸承物流基地。
在軸承城中心區里,瓦軸集團投資60億元的精密技術與制造工業園正在建設之中。占地面積120萬平方米的高新技術工業園,將有12個工業裝備軸承、精密磨床、精密功能組件、重型卡車功能部件的項目在這里建設。
隨著軸承、建材、食品加工等超百億產業集群的產業升級、轉型,核電、風電、光電等綠色清潔能源產業異軍突起,瓦房店市委、市政府極力倡導的低碳經濟漸成氣候。“三電”產業都具備了千億規模的發展潛力。其中風電產業,瓦房店已經具備了輪轂、塔筒、風機軸承、1.5兆瓦~3兆瓦機組的生產能力,產能全部釋放后,發展前景不可估量;核電循環產業更是國內罕有的資源,未來將成為瓦房店綠色低碳生活的典范;LED光電產業目前已初具規模,并具備了國內先進的技術研發水平。加上沿海經濟區綠色紡織園、太平灣臨港經濟區臨港產業,瓦房店全力打造的兩大千億和六大百億元以上的產業集群,將在3年內全部實現,一個現代化的產業基地正在崛起。
劉興偉說,提高產業豐厚度,將使瓦房店縣域經濟不斷壯大。實現路徑就是要抓好園區建設。為此,瓦房店市將加快建設軸承工業園區、紡織工業園區、循環工業園區、食品工業園區。通過工業化帶動城鎮化進程,讓農民在家門口實現就業,讓農民享受新農村的新生活?,F在,瓦房店市有70%以上的農村勞動力留在本地就業,從事第一產業的只有8萬多人,而從事第二、三產業的高達20萬人。