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南方鋼鐵大項目逆市而上
發布日期:2024-02-07

今年一季度,全國經濟走勢回落。在此背景下,投資拉動意愿再次增強。

525,廣東湛江、廣西防城港兩大千萬噸級鋼鐵項目,同時被國家發改委核準批復。湛江市長熱吻批文的照片,成為各大網站的焦點。

但今年12月,我國鋼鐵行業陷入建國后前所未有的全行業虧損。在社會輿論看來,鋼鐵產能劇烈過剩的陰影,時刻籠罩著這兩個大項目。

湛江、防城港項目,是鋼鐵工業布局最后一步。529,工信部原材料司副司長駱鐵軍在第九屆上海衍生品市場論壇上表示,項目的獲批,對鋼鐵產能布局是非常有利的,也非常必要,只是時間上略微晚了一些。

是否最后的大項目

531,距離湛江市區數十公里的東海島,熱鬧非凡,寶鋼廣東湛江鋼鐵基地項目開工儀式正在舉行。

在滿眼頭戴紅藍帽子的嘉賓見證下,6臺大型機械同時啟動,打下了第一個地樁。

主辦方似乎刻意保持著低調,大多數攝像記者被攔在現場之外;新聞發言人、該項目工程部賈金龍工程師,被諸多記者層層包圍。

1978年提出要建設湛江大型鋼鐵廠,到2008年國家發改委批復路條,再到2012年總投資近700億元的項目拿到批文,已經過去34年。

525,16個版的《湛江日報》動用了用7個版面,對大鋼鐵項目進行全方位報道,其官方微博甚至發出了你回湛江發展了嗎的提問。

2007年到2011年,時任廣東省發改委副主任、現任湛江市長的王中丙,一直為此項目奔波。說起往事,這位市長幾度哽咽。

該項目對湛江而言,曲折頗多。2008年拿到路條后,金融危機席卷全球,全球鋼材需求下降遭遇鋼鐵產能過剩,項目被發改委不斷延期;因為產能過剩,2009年,工信部部長李毅中甚至決策三年不上鋼鐵項目。

湛江沒有退路。為了該項目落地,湛江已經投資了跨海大橋、碼頭、公路、水源等大量配套項目,投入超過百億。

獲得批文后,湛江宣示未來兩三年后,具有國際競爭力、世界一流的大型鋼鐵廠將會在東海島建起來;東海島完全可以實現農業島向工業島,農村到城市轉變,這個時間一定不會太長。

廣西防城港項目,也與湛江遭遇相仿。早在2005年,武鋼集團和廣西柳鋼進行重組時,就提出建設防城港項目。歷時7年風雨,終于得償所愿。

外界分析認為,兩個投資六七百億的大鋼鐵項目能順利獲批,得益于正在啟動的保增長行動。

在獲批前的5月初,國家發改委產業協調司副巡視員李忠娟曾向外界表示,國務院已簽發《鋼鐵產業生產力布局和調整規劃》,一場城市鋼廠搬遷和沿海鋼鐵基地開建的序幕即將拉開。據稱,鋼鐵是國家十二五規劃下屬18個重點規劃之一。

另一鋼鐵央企鞍鋼,早已擁有了營口鲅魚圈鋼鐵基地。如今兩大鋼鐵項目的開工建設,意味著三大鋼鐵央企全部實現了沿海臨港大布局。

工信部原材料司副司長駱鐵軍在第九屆上海衍生品市場論壇上表示,湛江、防城港項目,是鋼鐵工業布局最后一步。

但中國鋼鐵工業協會一位專家卻告訴記者:今年鋼企兼并籌組和布局調整的眾多項目可能都會得到批準,千萬噸項目會陸續上馬。據其介紹,下一輪審批的鋼鐵項目中,不乏福建寧德鋼鐵基地等南方規劃。

據記者了解,江西九江湖口,正欲建設全國最大的千萬噸船板生產基地;安徽霍邱等地區,也對千萬噸的鋼鐵基地磨刀霍霍。

鋼鐵業轉型之坎

中國鋼鐵工業協會公布數據顯示,今年1~3月,我國鋼鐵業整體上繳利稅同比減少了近65%,利潤是-10.34億元,同比減少104%,利潤降幅位居各行業之首。A股市場上,市凈率最低的10家公司,鋼企占據7席。

2011年,中國最大的鋼企鞍鋼,僅第四季度就凈負近24億元;今年一季度,又虧損近19億元。

值得一提的是,20089月就已投產的鞍鋼營口鲅魚圈基地,也著眼于高端產品薄板;據傳,該項目將在今年5月開始實現了首次盈利,但該消息未獲證實。記者幾次聯系鞍鋼集團,對方工作人員均以不方便為由沒有接受采訪。

在記者采訪的多家鋼鐵企業中,多數對整個行業前景表示不樂觀。中鋼協副秘書長屈秀麗在5月底的一次行業會議上說,“2011年的產量只有6.3億噸,現在產能要超過9億噸,鋼鐵行業高成本低效益的局面短期很難扭轉。

屈秀麗的理由是:這幾年中國鋼鐵行業固定資產投資每年都在四五千億左右,產能會逐步釋放;一些中小鋼企憑成本優勢和地方保護,在賺錢的情況下繼續增產等。

在此背景下,湛江、防城港項目的逆勢而上,引發不少質疑。

淘汰粗鋼,生產高端產品調結構,是一個普遍的說法。

國家發改委在湛江鋼鐵項目的批復上表示:項目建成后,要在廣東省已淘汰1164萬噸粗鋼產能的基礎上,做好廣鋼白鶴洞基地250萬噸產能和珠鋼200萬噸產能的關閉淘汰工作;實現累計淘汰粗鋼產能1614萬噸,粗鋼產能總量壓縮614萬噸的目標。

湛江項目負責方,則一直強調廣東鋼鐵市場的特殊性。

有數據顯示,廣東市場鋼材自給率不到四成,板材自給率只有三成;其中,家電板、汽車板等高端產品供不應求;而湛江作為南方天然深水良港,極具進口澳洲、巴西鐵礦石等大宗物資的物流優勢。

西本新干線高級研究員邱躍成認為,湛江和防城港項目基本符合我國鋼鐵業發展規劃中產能南移政策,但千萬噸級別項目上馬,面對全國行情不好的現實,也有其憂慮。

一位唐山鋼鐵廠負責人對記者說:鋼鐵運輸費用占比很??;如果僅僅為了運費低就在廣東廣西上馬這么大的項目,就有些言過其實。

有分析擔心的是,湛江和防城港項目相距不過200公里,相同的產品和市場區域定位,可能會為未來的血拼埋下伏筆。相距不遠的湖南華菱鋼鐵,也與國際鋼鐵巨頭安賽樂米塔爾合作,欲生產汽車薄板,項目已于2010年獲批。

更關鍵的是,用于調結構而擬關閉置換的鋼鐵產能,能否順利淘汰,現在還不能完全下結論。

中鋼協副秘書長屈秀麗表示,鋼鐵行業國企較多,很難淘汰落后,有些地方政府考慮穩定的因素,在市場不行的情況下也退不出。

而對項目的執行者企業而言,一個更大的難題是:錢從何來?

2011年年報看,各家銀行對鋼鐵領域的新增貸款保持相對謹慎的態度,多家銀行的鋼鐵行業不良貸款出現了上升趨勢。

業界普遍認為,由于寶鋼和武鋼是央企,獲得各種融資的難度較低;但這不意味著未來沒有金融風險。2011年,我國6次調高準備金率、3次加息,企業融資壓力加大,成本增加。

與此同時,中國諸多鋼鐵巨頭的擴張步伐未見放慢。

除了央企,一些地方巨頭也正借機擴張。據記者了解,河北省政府已將大量鐵礦石資源轉讓給河北鋼鐵(2.94,0.03,1.03%)集團,力推其上市融資。河北鋼鐵由組建之初的8.89億噸鐵礦石掌控量,猛增到目前的50億噸。

該集團老總王義芳說:上靠國家政策和省委、省政府支持,內靠自身努力、辦好自己的事。

截至2011年底,中國粗鋼產能已達9億噸;2005年以來全國開工建設的3.57億噸鋼鐵產能,未批先建的占79%,即2.82億噸。據《財經國家周刊》記者了解,目前國家發改委、環保部、工信部等部門正在調研此事,符合條件的才能給予核準備案。

前不久,寶鋼集團董事長徐樂江在

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