“在當前鋼鐵行業生產經營效益大幅下滑的背景下，探討如何將節能減排的壓力轉化為促進企業轉型發展的內在動力，對行業和企業都具有積極的現實意義。”在6月29日召開的2012中國鋼鐵節能減排論壇上，中國鋼鐵工業協會副會長兼秘書長張長富在開幕詞中說。他指出，面對外部資源、能源環境壓力日益增大的嚴峻形勢，我們應當堅定不移地把節能減排作為鋼鐵工業轉型升級的主攻方向和突破口。

此次論壇由冶金工業規劃研究院和中國冶金報社共同主辦，旨在為鋼鐵行業、企業搭建一個深刻理解“十二五”國家節能減排工作方向和相關財稅激勵政策、開展先進技術交流的平臺，促進鋼鐵企業合理謀劃節能減排應對之策。來自國家發展改革委、工信部、財政部、環保部、國家節能中心等有關部門的領導出席會議并講話。中國鋼鐵工業協會常務副秘書長、冶金工業規劃研究院院長李新創主持了當天上午的會議。

“目前，鋼鐵是國家節能減排的重點行業。未來要在全行業開展能效達標活動，鼓勵企業通過技術、裝備、管理、產業結構調整等實現能源和資源的節約。”工信部節能司副司長楊鐵生表示，隨著工業化、城鎮化進程的加快，工業經濟的快速發展帶動了能源消費的快速增長，呈現出以下3個特點：

一是規模以上工業能源消耗量逐年增加。工業能源消費總量占社會總能源消費量的比重由2005年的70.9%上升至2010年的71.82%，2011年達到73.74%。

二是高耗能行業能耗增長過快。六大高耗能行業的能源消費量占工業總能耗的比重由2005年的71.3%上升至2010年的77%，2011年進一步提高至78.9%。

三是能源消費增速不平衡。2011年，重工業和輕工業的能源消費同比分別增長6.04%、10.35%，重工業能源消費量增速明顯高于輕工業，同時，西部地區工業能源消費增長明顯高于東部地區，也高于全國平均水平。

2011年，全國萬元GDP能耗下降2.01%，單位工業增加值能耗下降3.49%，六大高耗能行業單位工業增加值能耗僅下降1.57%，有的行業甚至不降反升，整個節能形勢非常嚴峻。楊鐵生強調，工業綠色發展是建設“兩型”社會的具體行動，是實現節能減排的治本之策，是提升產業核心競爭力的一個重要措施。企業必須通過提高綠色競爭力搶占未來的制高點。

會上，來自國家相關部委的領導分別針對當前和今后一段時期內節能減排的措施計劃進行了發言。

國家發展改革委資源節約和環境保護司節能處處長王靜波介紹了“萬家企業”節能行動計劃，并詳細解讀了方案提出的建立節能目標責任制，完善能源管理體系標準，加強能源計量統計和審計工作，加大節能技術改造力度，開展能效對標、達標工作，建立節能激勵約束機制等10項要求。他說，一方面，節能減排是鋼鐵企業的義務；另一方面，節能減排是提高競爭力的有效途徑，是鋼鐵行業從“冬天”走向“春天”的捷徑。

工信部節能司節能處處長余薇在介紹建立能效標桿制度的相關情況時指出，鋼鐵行業目前最大的問題是企業之間的節能減排差距較大，能耗參差不齊?，F在，能效對標達標活動秉承企業自愿參加的原則，下一步工信部可能會對參加這一活動的企業在技改方面優先給予資金支持，以鼓勵企業參加能效對標達標活動。同時，把節能減排指標作為淘汰落后的一個指標值，實行末位淘汰。

財政部稅政司流轉稅處處長高晟表示，未來國家針對節能減排的稅收趨勢不是減稅，而是加稅。這對于減排壓力較大的鋼鐵行業來說，無疑是一個較大的挑戰，希望企業能夠未雨綢繆，及早應對。

環保部環境標準所所長武雪芳對《鋼鐵燒結、球團工業大氣污染物排放標準》等8項國家污染物排放新標準進行了解讀。他表示，新標準主要做了三方面的修改：一是更符合當前和今后環保工作的需要。新標準覆蓋了從鐵礦石采選、金屬冶煉到最終形成產品的全過程環境管理，進一步完善了污染物指標體系。二是限值設置科學全面合理，具有可操作性。新標準大幅收緊了顆粒物和二氧化硫的排放限值，增設了氮氧化物等污染物的排放限值；針對環境敏感地區規定了更嚴格的水和大氣污染物特別排放限值。比如，顆粒物排放濃度由目前的100mg/m3~150mg/m3調整為20mg/m3~50mg/m3。三是標準制定充分考慮了我國發展的階段性特征和基本國情，對現有和新建鋼鐵建設項目區別對待。

國家節能中心評審處處長魏向陽對固定資產投資項目節能評估和審查操作實務進行了詳細的介紹。此外，來自重鋼、鞍鋼、武鋼、柳鋼等鋼鐵企業的代表，以及部分節能減排技術公司的代表也分別介紹了各自在燒結煙氣脫硫技術、節能減排技術、能源管理等方面的經驗和工藝。