大力開展先進設備制造業是推進產業結構優化升級的重大內容，是浙江省委省政府推進產業結構優化升級的重大舉措。軸承是裝備制造業的基礎產品，軸承的質量水平在很大程度上決定了裝備制造業產品質量水平的高低。軸承產業是浙江省的支柱產業之一，是浙江制造業的一個窗口。
　　一、全國軸承行業概況
　　2010年全國軸承年產量150億套，同比增長36個百分點；銷售收入1260億元，同比增長36.8個百分點。目前全國約有3000余家軸承及配件生產企業，從業人數約30多萬人。其中年產值500萬元以上的規模企業有1440余家，年產值超億元的企業有114家，年產值超30億元的企業5家。軸承產能位居世界第三位，已成為世界軸承制造大國。但軸承產業結構深層次矛盾依然突出，長期低水平重復建設，致使產業的集中度底，CR10、CR30 長期在30%、45%左右徘徊，最終導致國產軸承在國內外中低端市場形成同質化的惡性競爭，而在一些高端領域，如航空、高鐵、精密數控機床、高精度軋機和高可靠性風力發電機組等領域，由于穩定性、一致性不夠，壽命可靠性較差，未得到用戶認可，仍全部或大部分依賴進口。近幾年軸承進出口額均在20億美元以上。雖然出口與進口軸承產品數量之比在2-3倍，但由于我國出口的大多為低中檔產品而進口的是高檔產品，近幾年軸承行業出現貿易逆差，2009年貿易逆差達到8.1億美元，為歷年之最，2010年貿易逆差達到5.1億美元。
　　二、浙江省軸承行業概況
　　2010年，據對浙江省279家軸承企業的統計，軸承產量達45億套，同比增長41%，銷售收入354億元，同比增長34%，出口創匯9.1億美元，同比增長51%。從業人數9萬余人。目前浙江省已有近2000家民營軸承及配件企業。其中，年產值超億元企業31家，年產值超30億元企業3家，已成為名副其實的軸承生產大省，在全國軸承行業軸承主營收入前40強中，浙江占13席。
　?。ㄒ唬┱憬≥S承產品特點和企業分布情況
　　浙江省軸承產品以微小性軸承為主，近幾年逐漸向中大型軸承延伸。產品結構主要以深溝球軸承為主，但圓錐軸承、圓柱軸承、滾針軸承、汽車輪殼軸承、離合器軸承、汽車張緊輪軸承、水泵軸連軸承、直線軸承、關節軸承等品種也逐漸得到發展。
　　浙江省軸承生產企業主要分布在寧波、臺州和紹興三個地區。寧波地區以微小型深溝球軸承為主，中小型深溝球軸承和圓錐滾子軸承的生產企業也在逐步增多。臺州地區以中小型深溝球軸承為主，紹興地區以汽車軸承、非標軸承為主。上虞、嘉善、麗水、蕭山等地區近幾年也出現了幾十家軸承生產企業。由于發展的不平衡，我省企業規模大小懸殊，質量差異較大。
　　三、浙江省軸承產品質量狀況
　?。ㄒ唬┵|量概況
　　浙江省大中型企業的軸承制造技術與制造裝備已處于國內領先水平。部分企業擁有多條自動生產線，產品部分質量指標達到國內領先水平，接近國外先進產品的實物質量，但價格卻遠低于國外同類產品，給外國產品進入國內市場造成極大的壓力。如用于家用電器的微小型深溝球軸承，世界巨頭瑞典SKF公司的原產地產品已基本退出該領域，日本NSK也快速縮小市場份額。這類大中型軸承企業生產最近幾年進行了二次投入，進一步提高了制造設備的檔次，擴大了生產量，提升了產品質量。
　　家庭作坊式企業在浙江省尚有幾百家，產品以深溝球軸承、圓錐滾子軸承、關節軸承、直線運動軸承、無油軸承和滾針軸承為主。生產設備基本處于七、八十年代水平，缺乏檢驗手段和技術力量，產品質量令人擔憂。
　　從軸承具體質量指標上看，浙江省軸承產品在尺寸精度、振動噪音等方面處于國內領先水平，部分規模企業甚至處于世界先進水平，但壽命可靠性和密封性能指標尚僅處于全國的中等水平，與國外產品相比差距較大。
　?。ǘ?010年度監督抽查情況
　　2010年浙江軸承產品省級抽查抽檢計劃數為180個批次，實際完成180個批次，完成率為100%；180個批次中合格批次為153個，不合格批次為27個，批次合格率為85.0%；質量指數93.5%。
　　1、總體質量情況
　　產品質量穩步提高，但批次合格率依舊偏低。產品批次合格率在07年觸底后，得到穩步提高，但五年來的產品批次合格率始終未超過85%，說明小企業的產品質量不高，已拖了軸承整體質量的“后退”，影響了軸承產品的批次合格率；08年以來產品質量指數提高至90%以上，說明浙江省軸承產品的集中度有了一定的提高，規模相對較大企業產品質量相對較好。所以小企業的質量水平較低，是影響我省產品質量的主要原因。
　　2、分地區質量狀況
　　浙江省軸承生產重點分布在寧波、紹興和臺州三個區域，杭州、嘉興、溫州和麗水為次生產區域，衢州、湖州和金華軸承生產企業相對較小，產值較低。2010年監督抽查涉及寧波、紹興、臺州、杭州、麗水、衢州六個地區，基本覆蓋了省內所有軸承生產主區域。2010年滾動軸承產品省級監督抽查結果分地區統計結果見下表。

地區	受檢企業數	受檢批次	合格批次	批次合格率（%）	受檢產品銷售收入 （萬元）	合格產品銷售收入 （萬元）	綜合合格率（%）
杭州市	10	10	9	90.0	26092	25421	97.4
寧波市	40	40	35	87.5	122760	117360	95.6
紹興市	100	100	84	84.0	113538	100628	88.6
臺州市	17	17	15	88.2	46122	44422	96.3
麗水市	10	10	7	70.0	4110	3310	80.5
衢州市	3	3	3	100	19000	19000	100
合計	180	180	153	85.0	331622	310141	93.5

　　3、麗水地區軸承質量情況分析
　　質量狀況有明顯改善，但在全省相比依然較低。 在麗水地區共抽查10家企業的產品，有3家企業的產品判為不合格，主要不合格項目為尺寸精度（3批次）。與2009年相比，批次合格率上升5.7個百分點，綜合合格率下降12.4個百分點。麗水地區軸承生產企業基本上為小型企業，生產裝備落后，質量意識普遍比較淡薄，缺乏有效的質量控制手段，不少企業采用偷工減料、故意采購次品零件等方法來降低成本，進行低質低價競爭。但經過幾年的監督抽查，質量狀況做逐年改善（06年異常），但仍然處于較低水平。
　　4、全省軸承產品的主要質量問題
　　抽查中發現的主要質量問題是材料及熱處理問題（12批次）、壽命可靠性（9批次）、尺寸精度（8批次）、密封性能（4批次）。
　?。?）壽命可靠性和熱處理質量
　　軸承產品的壽命與可靠性直接影響到配套主機的壽命和可靠性。軸承產品的壽命與可靠性主要取決于原材料軸承鋼的質量、熱處理質量、制造工藝和外購件滾動體的質量。軸承鋼生產工藝水平決定了軸承鋼的質量，同時也決定了軸承鋼的價格。目前已被淘汰的非真空脫氣鋼在浙江市場又有出現，同樣的所謂軸承鋼價格相差50%以上。低價競爭加上大部分中小企業缺乏對軸承鋼的檢驗手段，導致無法控制原材料的質量指標。這是浙江省軸承產品壽命可靠性較低的主要原因。其次熱處理質量也是軸承產品壽命可靠性較低的原因之一。由于浙江省絕大部分中小軸承企業的零件熱處理都是委托專業處理廠進行，由于這些專業處理廠規模小、設備落后、人員的技術水平和素質較低，不能根據不同零件制定不同的熱處理工藝參數，從而導致軸承零件熱處理質量不穩定。而軸承企業往往缺乏熱處理質量的檢測設備和技術人員，無法對外協熱處理質量進行把關和控制。此外，“偷工減料”也是影響軸承產品壽命可靠性的原因。一些中小型企業對一些較大尺寸的軸承采用管料車加工工藝代替常規鍛造工藝或冷碾工藝。這些行為均影響軸承產品的壽命可靠性。另外，浙江省軸承產品的滾動體均為外購件，由滾動體專業生產廠生產。抽查結果顯示有近40%的軸承壽命不合格是滾動體壽命不合格造成的。目前滾動體還未納入浙江省監督抽查評價范圍。壽命不合格是浙江省軸承存在的普遍問題。
　?。?）密封性能
　　軸承的密封性能直接影響到軸承的使用壽命。密封性能的好壞主要取決于密封結構的設計、密封件質量和內外圈密封槽的加工精度。浙江省有95%以上的軸承企業沒有密封性能試驗設備，根本不清楚自己的產品密封性能如何，也缺乏密封性能質量的概念和控制意識，抽查不合格也沒有能力進行有效的改進和提高。密封性能不合格也是我省軸承的共性問題。
　?。?）尺寸精度
　　尺寸超標將導致軸承與主機裝配出現問題，從而影響軸承的使用。尺寸精度不合格關鍵在于量值傳遞上出問題。本次尺寸精度不合格的企業主要分布在麗水和紹興地區，故建議麗水和紹興市質監局引起重視，幫助軸承企業建立起量值傳遞系統，避免低級錯誤的再次發生。
　　四、浙江省軸承業的地位及形勢分析
　　從全國和浙江軸承行業的介紹中可以看出，浙江軸承在全國具有舉足輕重的地位。但從2004年開始，隨著山東、江蘇、大連、洛陽等地軸承企業的快速崛起，浙江軸承占全國的份額正在快速下降。軸承產量從2003年以前占全國60%以上，下降到2010年的30%左右，軸承出口量從2003年以前的60%左右，下降到2010年的34%左右，并且有加速下滑的趨勢。浙江軸承的地位將受到嚴峻挑戰。但值得欣慰的是銷售收入在全國的份額始終維持在30%左右，出口創匯下降的幅度小于出口量下滑的幅度，說明浙江軸承價值在不斷地提升，產品附加值在增加（詳見下表）。
　　浙江軸承占全國份額

年度	軸承產量（億套）			銷售收入（億元）			出口量（億套）			創匯（億元）
	浙江	全國	份額 (%)	浙江	全國	份額(%)	浙江	全國	份額(%)	浙江	全國	份額(%)
2000	15.2	22	68.3	63.2	240	26.3	8.6	14.8	58.0	2.8	6.66	42.2
2001	15.6	25	62.4	71.8	250	28.7	10.8	15.4	70.0	3.3	6.8	48.4
2002	18.2	28	65.3	93.6	280	33.4	11.2	17.4	64.5	4.0	7.4	53.1
2003	21.7	32	68.0	104.6	320	32.7	11.2	19.4	57.5	3.8	8.4	45.0
2004	24.9	49	50.5	123.4	446	27.7	11.4	22.7	50.3	4.4	11.4	39.4
2005	30.9	60	51.5	159.5	520	30.7	14.3	24.7	57.9	5.8	14.1	41.6
2006	36.1	71	50.8	190.6	620	30.8	14.5	28.5	50.8	5.9	16.5	36.2
2007	41.4	90	46.0	240.7	760	31.7	16.9	32.3	52.2	7.5	19.6	38.46
2008	42.44	100	42.4	278.5	880	31.7	16.4	38.6	42.5	8.6	29.0	29.7
2009	34.04	110	30.9	263.0	920	28.6	11.1	27.0	41.1	6.1	20.2	30.2
2010	45	150	30.0	354	1260	28.1	14.1	41.4	34.1	9.1	33	27.6

　　五、浙江軸承存在的主要問題
　?。ㄒ唬┬⌒推髽I的質量低下影響軸承行業良性發展
　　雖然浙江省規模企業軸承質量水平逐步提高，部分企業隨著二次投入，制造設備的更新換代，產品質量有了質的提高，而不少小企業質量意識淡薄，生產設備落后，檢驗手段和檢驗技術力量缺乏，面對原材料漲價，通過減料的方法降低成本，產品低質低價沖擊市場，擾亂了市場秩序。給軸承行業的良性發展造成了較大的影響。
　?。ǘ┐笾行推髽I自主創新能力較弱，制約了軸承行業的質量提升
　　盡管浙江省大中型企業的產品質量有所提升，但一些關鍵質量指標如壽命可靠性、密封性能、高速性能、P4級以上高精度軸承制造等問題長期得不到解決，已成為企業發展的技術瓶頸。另外，浙江省企業技術力量較為薄弱，缺乏原創技術和專利產品，科研和新產品開發能力不強，生產的軸承產品大多數處于仿制水平，產品附加值不高，靠低價競爭贏得市場。如浙江省出口產品以普通級微小型球軸承為主，2010年出口產品平均單價0.65美元/套，雖然平均單價逐年提高，但仍不到歐、美等國同類軸承的1/3，利潤非常低。目前高速鐵路軸承、中高檔轎車軸承、精密數控機床軸承等高技術含量、高附加值產品市場基本被國外進口產品所占領，創新能力薄弱已成為制約浙江省軸承進一步發展的重要原因。
　?。ㄈ┱叻龀?、引導尚顯不足
　　浙江省軸承及配套企業近2000家，規模企業僅285家，小企業仍占多數，工藝及生產設備落后，缺乏必要檢測手段、檢測設備和檢測人員。市場什么好銷就仿制什么。進行低價銷售，惡性競爭，缺乏政府的引導和政策支持。針對全省軸承行業缺乏統一規劃，差異化發展。政府要加強政策扶持和引導力度，以實現產品互補，相互兼容。軸承行業是一個基礎行業，近年已引起洛陽、大連以及山東省等地方政府高度重視，扶持力度明顯加強。做為軸承最主要產地的浙江，政府政策扶持力度應進一步加強。
　　六、建議
　　為使浙江省軸承產業在競爭中繼續占據領先地位并持續快速發展，我們提出如下建議：
　?。ㄒ唬┻M一步樹立質量意識和節約資源意識
　　質量是永恒的主題，是企業發展的生命。要在企業中進一步樹立質量意識，強化質量強省方針，廣泛宣傳這里政策和法律法規，加強產品質量工作。要充分認識到提高質量就是節約資源。如浙江省軸承行業2010年產值354億元，如果產品綜合合格率下降1%，就意味著產生3.54億元的不合格產品。若流入市場，既帶來質量安全隱患，又造成3.54億元的直接浪費和人力、電力、原材料等難以估計的間接損失。因此，提高產品質量水平，是打造資源節約型社會的有效途徑之一，必須引起全社會的高度重視。
　?。ǘ┕膭蠲麅炂髽I進行技術創新和中小企業質量提升
　　浙江軸承行業已擁有博士后工作站4個，國家技術中心1個，省級技術中心6個，國際名牌1個，中國名牌3個，中國馳名商標6個，浙江名牌11個，這些企業技術力量較強。政府應在科研立項、貸款發放、稅收等方面采取優惠政策，鼓勵企業進行技術創新，支持其做大做強。特別是要鼓勵企業在國外產品壟斷的領域有所突破，擁有自主知識產權。對中小企業，要鼓勵企業積極改善加工工藝，引進先進的車、磨、銑加工自動生產線和裝配自動線，降低人力成本，提高產品質量穩定性，促進其做專、做精、做特、做新差異化發展。引導企業找準市場定位，脫離低價競爭路線，自主創新、自主品牌、上質量、上檔次。
　?。ㄈ┙⑤S承研究與檢測的公共平臺
　　由于大部分企業技術力量薄弱，特別是軸承產業相對集中的區域，建議由政府、協會牽頭成立軸承研究與檢測的公共平臺，為軸承企業輸送設計、工藝、檢測等關鍵技術，幫助企業攻克技術難關，研發新的產品，為企業產品升級換代提供技術支撐，為提高產品附加值提供技術保障。同時開展軸承行業人才技術培訓，召開質量技術分析研討會等，讓企業及時掌握產品技術標準變更情況和軸承技術發展趨勢，根據存在的質量問題采取相應的整改措施，把好產品質量關。
　?。ㄋ模娀O管，規范市場競爭秩序
　　一是擴大軸承產品監督抽查的覆蓋面。目前每年進行產品監督抽查的軸承企業數在200家以下，相對浙江省2000余家生產企業，抽查數量相對較少。尤其要加強對中小企業的抽查力度。
　　二是將軸承零配件納入監管范圍。浙江省有500-600家軸承零配件的專業生產加工企業，諸如鋼球、保持架、密封圈等。這些零配件已成為商品零件。規范和提高零配件的產品質量，可以大大提高軸承產品的質量。
　　三是對生產企業實施分類管理。針對兩極分化情況，對監督抽查中不合格屬于故意制假、售假的企業和連續兩次以上產品質量監督抽查嚴重不合格的企業，建立“黑名單”，增加跟蹤抽查和巡回檢查頻次，對制假售假、偷工減料等擾亂市場秩序的違法行為，予以嚴厲打擊。
　　四是充分發揮行業協會的作用，通過同盟標準、協會倡議、企業承諾等形式提高企業第一責任人的質量意識，促進企業自律。（來源：杭州軸承試驗研究中心）